Los inmigrantes que solicitan la ciudadanía alemana dicen estar desilusionados con los procesos de ciudadanía burocráticos y poco transparentes. Con el aumento del número de solicitudes, se teme que la situación empeore. Al llegar a Alemania, hace diez años, Maria Zadnepryanets se enamoró del país. El desarrollador de software quedó impresionado por las libertades, los servicios públicos y las oportunidades de aprendizaje.
Pero hoy, después de una batalla de cuatro años contra la burocracia estatal en Berlín, se siente como una “ciudadana de segunda clase”.
“Vine a Alemania con una idea muy ingenua de cómo es vivir aquí”, explica a DW. “Pensé que era un lugar justo. Mi expectativa era que el estado tratara a la gente de la misma manera. Esta experiencia me envió un mensaje diferente”.
En sus primeros años en Alemania luchó por integrarse en la sociedad: aprendió alemán lo más rápido posible, encontró un buen trabajo en un sector moderno y, ante la falta de mano de obra calificada, echó raíces en la capital.
Años más tarde, en 2020, Zadnepryanets solicitó la naturalización en el distrito Pankow de Berlín y pasó meses, luego años, sin respuesta.
Después de que sus correos electrónicos fueran ignorados, la promotora buscó a un abogado, quien le sugirió emprender acciones legales contra el organismo público. Pero Zadnepryanets no quiso ir más lejos y optó por una vía que, hasta hace poco, era habitual en la burocracia alemana: correspondencia por fax, que empezó a enviar a partir del otoño de 2022 a cualquier número oficial que encontrara. “Para intensificar mi caso”, explica.
La estrategia parece haber tenido algún efecto, porque el organismo público respondió solicitando más documentos. Zadnepryanets cumplió con las demandas. Después de eso, silencio.
“Lo que entendí de toda esta historia de ciudadanía es: hago mi parte, trabajo, aporto, aprendo el idioma, me integro [à sociedade] y luego, después de un cierto período de tiempo, recibiré la ciudadanía”, dice. “Siento que hice todo eso, pero esa parte del acuerdo [a cidadania] Simplemente no estaba sucediendo”.
“La burocracia alemana no es nada alemana”
Zadnepryanets no está solo. Muchos trabajadores calificados han creado grupos en las redes sociales para compartir su frustración al lidiar con la burocracia alemana. A finales de junio, algunos protestaron frente a la oficina de inmigración en Berlín para exigir “un procesamiento justo y transparente de las solicitudes de ciudadanía”.
Muchos creen que sólo podrán acelerar sus casos si acuden a los tribunales, acusando a las autoridades de inmigración de inacción: el Untätigkeitsklage, que puede presentarse en Alemania después de seis meses sin respuesta de un organismo público a una solicitud.
Uno de los que recurrió a este método fue Imran Ahmed, cuyo nombre fue cambiado a petición suya, pues temía que su caso corriera peligro si se revelaba su verdadera identidad. “A estas alturas he perdido la confianza en la imparcialidad de las autoridades y temo que me castiguen por compartir mi historia”, explica.
Ahmed, un ingeniero de software de Pakistán, casado y padre de un hijo, solicitó la ciudadanía hace tres años, cuando cumplió ocho años de vivir en Alemania. En aquel momento ya tenía un máster en Darmstadt y un buen trabajo.
Después de esperar 18 meses por una respuesta, se le pidió a Ahmed que presentara nuevas copias de los mismos documentos. “Desde entonces, nada”.
“Siempre quise venir a Alemania. Siempre me identifiqué con las costumbres de los alemanes: puntualidad, decir las cosas directamente, organización”, dice. “Pero la burocracia alemana no es alemana en absoluto. En mi trabajo y en todas partes, he tenido la suerte de ver la puntualidad y la organización alemanas. Pero una vez que te ocupas de la burocracia, es como si viniera directamente de un país del tercer mundo”.
Frustrado y estresado por la espera, que según él le causó problemas de salud, Ahmed escribió en enero de este año a varios miembros del parlamento estatal de Berlín para preguntarles cómo se estaban procesando exactamente las solicitudes de ciudadanía.
Este año, las autoridades berlinesas cambiaron la burocracia en un intento de acelerar los procesos de naturalización. Como resultado, las solicitudes dejaron de procesarse en las 12 subprefecturas y comenzaron a enviarse a una oficina central de la autoridad estatal de inmigración, la LEA (Landesamt für Einwanderung).
Con el cambio, se eliminó el requisito de una entrevista preliminar en persona, reemplazado por un cuestionario en línea que permite a los solicitantes saber si ya cumplen con los criterios de ingresos, dominio del idioma y tiempo vivido en el país.
Laura Neugebauer, de los Verdes, fue la única parlamentaria que respondió a las preguntas de Ahmed. Su partido, que se opone al gobierno estatal, presentó una solicitud formal a la LEA. La conclusión: procesar las solicitudes de ciudadanía en orden cronológico era “casi imposible” para la agencia porque recibía los procesos de las subprefecturas en lotes en papel sin fecha.
La explicación no le pareció lo suficientemente convincente a Ahmed: “Me parece bastante improbable”.
Una montaña de viejos órdenes
Un portavoz de la LEA afirma comprender la frustración de los solicitantes, pero considera que muchos “no entienden” que el organismo heredó una montaña de 40.000 expedientes antiguos en enero de este año, cuando se produjo la transición. El proceso más antiguo sería del año 2005.
“Es comprensible que sólo vean sus tiempos de espera individuales y su deseo de naturalizarse, y con razón lo ponen en primer plano”, afirma el portavoz, quien además argumenta que analizar los procesos en orden cronológico sería “ineficaz”, ya que muchos procesos Puede estar incompleto y falta documentación. “Estamos tramitando una montaña de trabajo por varios lados para poder naturalizar al mayor número de personas en el menor tiempo posible”, aseguró.
Adam (nombre cambiado), de Egipto, sospecha que quienes solicitaron la ciudadanía antes de la digitalización de los procesos, introducida a principios de este año, están siendo ignorados.
Además cumple todos los requisitos: tiene unos ingresos fijos gracias a su trabajo como ingeniero en una gran empresa de telecomunicaciones alemana, habla bien el idioma y vive en el país desde hace mucho tiempo. Pero, después de esperar más de dos años, sólo se naturalizó tras presentar una demanda.
Mientras tanto, sigue esperando el análisis de los casos de su esposa y sus tres hijos, dos de los cuales nacieron en Alemania. Adam también interpuso demandas en estos casos y dice haber gastado más de 3 mil euros (R$ 18,4 mil).
Acusa a las autoridades de inmigración de ignorar las solicitudes en papel. “Hay personas que solicitaron en línea y están recibiendo la ciudadanía en dos o tres meses”, dice.
Berlín quiere duplicar la tasa de naturalización
La ministra del Interior de Berlín, Iris Spranger, dijo que el estado quiere duplicar el número de naturalizaciones por año, hasta llegar a 20.000. La LEA afirma estar en camino de alcanzar esta meta en 2024, pero considera que aún quedan 40 mil procesos antiguos.
“Se trata de un desafío inmenso, más aún teniendo en cuenta que el número de solicitudes ha aumentado significativamente desde que entró en vigor la nueva ley de nacionalidad”, afirmó el portavoz de inmigración.
“Estas solicitudes no surgieron de la nada. ¿Por qué hubo 40.000 solicitudes? ¿Quién es el responsable?”, se pregunta Zadnepryanets.
Es probable que la tramitación de estos procesos se retrase antes de acelerarse, ya que las normas de naturalización más permisivas, que entraron en vigor en junio, han provocado una nueva ola de solicitudes. Según la LEA, Berlín recibe actualmente una media de 133 solicitudes de ciudadanía al día y, este año, ya ha registrado más de 25 mil procesos; Si las cosas siguen a este ritmo, a finales de año deberían ser 48 mil.
A pesar de ello, el organismo declaró en enero al periódico Berliner Morgenpost que el objetivo era analizar estas solicitudes en un plazo de seis meses, algo que a Zadnepryanets le parece poco realista, quien dice no entender por qué no hay más personas que cuestionen la transparencia y la eficiencia del sistema. .
“Tengo miedo de esperar otros cinco años hasta que alguien se ocupe de mi caso”, afirma, y ahora también está pensando en llevar a los tribunales una acción de inmigración.
